巴航工业开始在美国生产莱格赛450、500公务机

今年上半年,美国一共发起11起反倾销反补贴调查,其中有10起涉及中国产品,6起针对中国钢铁制品。

国资委表示，除国开投和诚通，其余央企中没有一家主营业务涉及资产经营，而现有两家企业又存在一定缺陷，如国开投主做投资不做退出，诚通体量小难以一下子吃下十几家企业，故有必要成立一家新公司从事相关业务。今年以来，淡马锡密切与国资委高层会晤，表示希望参与央企重组。

这位人士还透露，国新会成为国资委建立现代企业董事会制度的试点企业之一，而这项工作一直被国资委领导视为国企改革的生命线。一番遴选下来，谢企华和刘东生成为最终选择。一位不便具名的原国资委人士评价。国新成立波折国新一度被业界称为中投二号——这是相对于中国投资有限责任公司旗下的汇金公司而言的。营运不佳又不能退出的公司，国新也需大笔投入。

国资委不得不重新选角。说实话，重组已有六年多时间，整合到这一步，该找婆家的都已找到了，待整合企业都是不大好的，难度较大。国新成立波折国新一度被业界称为中投二号——这是相对于中国投资有限责任公司旗下的汇金公司而言的。

营运不佳又不能退出的公司，国新也需大笔投入。国资委不得不重新选角。说实话，重组已有六年多时间，整合到这一步，该找婆家的都已找到了，待整合企业都是不大好的，难度较大。随《请示》一并递交的是《中国国新控股有限责任公司组建方案》和《中国国新控股有限责任公司章程》。

国新董事会人数也未敲定。上述人士说，国新成立会使目标完成容易许多，然后再单独重组七八家，赶一赶进度就可以了。

与刘东生有过多年共事经验的人说，刘与人为善、待人平和，务实、不强势、不张扬。国资委内部按领域划分的央企名单显示，商贸领域现有21家企业，科研院所10家，是有待重组大户。整合碰壁根据《批复》，国新主要从事授权范围内的国有资产经营与管理、国有股权经营与管理、受托管理、资本运营、为开展上述业务所进行的投资和咨询业务，以及国资委授权或委托的其他业务。为此，7月23日，李荣融在央企负责人会议上试图消解这种不安情绪，要被装进去的企业，你们也不要觉得不光彩，我们并不会一卖了之。

在国务院例行征求各部委意见时，质疑新建国新是否必要的声音此起彼伏。担心似乎在被一步步证实。理由是，淡马锡产生于法治化大背景，而国新则是在行政化模式下探索国资管理模式。被约谈企业主要集中在商贸领域和科研院所。

而为增强话语权和掌控力，国资委将国新安排在53家之外，其一把手可由国资委直接选派任命(若一把手为副部级仍需报中组部审批)，国资委能做到有效地上传下达。此时，国资委就认为，需要成立一家资产经营公司，代表国资委对央企资产进行处置和管理。

一位不愿意透露姓名的国资专家直言，国新不可能做成淡马锡。国资委内部人士对《财经》记者分析。

消息人士说，科研院所就舒服地过着 小富即安的日子，不愿意被划进国新。同时，培育和发展形成30家－50家拥有自主产权、知名品牌和具有国际竞争力的大公司、大企业集团。4月《批复》下达后，谈判工作旋即提速，话题主要围绕企业是否愿意进，进入后享受何种待遇等。但是，国务院并没有对国资委方案全盘接纳，其提出的注册资本要求和领导人选安排被否决。《请示》并没有道出国资委另一个难言之隐：国开投属排名53家以内的央企，一把手直接由中组部任命和管理，国资委对企业一把手话语权不够，难以加快央企重组步伐。2009年3月，刘升至国资委监事局主席，行政级别调整为副部级。

但如果100多家都很强，那也没有关系，去国务院汇报也比较容易。2004年，成立一家像淡马锡一样的资产管理公司在国资委内部被提出。

而刘才是真正的一把手，具体负责国新运营与管理。成立国新是完成这一任务的便捷之路。

国资委内部人士表示，央企重组的最大博弈在于利益重划，空降兵或门外汉都难当重任，这个人一定要对国新的宗旨、目标、任务非常熟悉，也要对国资委领导的意图非常熟悉。去年四五月间，《关于设立中国国新控股有限责任公司的请示》(下称《请示》)就已上报国务院。

李荣融在上述会议上同时指出，目前央企兼并重组的速度慢了点。届时，谢将担任国新外部董事长，不参与企业直接运营，只负责战略决策、召集董事会等，每年只需在国新上班几十小时。按照国资委构想，国有资本将向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航和海运等七大行业领域。国资委内部人士如是形容。

在担任改革局局长期间，经常站在企业角度帮企业出主意，央企负责人对刘的评价颇高，认为其领导水平不错。更有充分竞争领域内的央企担心，一旦并入国新，退出央企序列后会被残酷的市场淘汰。

刘东生任国新总经理的可能性99%，谢企华任董事长的可能性有八九成。国新的财务关系在财政部单列，此后根据划入企业情况，国新可适时对公司注册资本进行调整。

在经过一年难熬的等待后，4月初，国资委终获《国务院关于组建中国国新控股有限责任公司有关问题的批复》(下称《批复》)。被称为金融国资委的汇金公司主要对国有重点金融企业进行股权投资，而国资委打造的国新则是运营经营性国有资产的产业中投。

国资委的摇摆也在一定程度上阻碍了国新成立进程。个中艰难实非国资委负责人当初所能预想。国新是国资委酝酿成立的第三家国有资产经营管理公司，主要接收现有123家央企中资产规模较小、资质较弱、经营状况不佳、利润排名靠后的央企资产或股权的无偿划转，计划约20家央企会被置入其中。我们现在就是做了一个篮子，着急去买菜，买到菜篮子就满了，买不到菜篮子就是空的。

国新还将持有并管理国有资本不宜退出的、承担公益性等特殊职能的，且资产规模较小企业的国有股权。这也意味着，在接下来不到四个月的时间里，至少23家央企要被迅速整合。

国资委希望，有几家公司确保可以装进去之后再挂牌，不能挂牌后什么事情都不干，就一个空壳在那里。现在，好多家企业正在谈判，有些是好几家抢一家。

央企重组正步入一个缺少好企业可组、差企业没人愿意组的瓶颈期，国新没有成立便要面临资产注入难题，而这恰是国资委成立国新时设定的任务。目前，谈妥进入国新的企业约5家左右，包括中国印刷集团、中商集团、华星集团等。